গণভোটে ‘হ্যাঁ’ ভোটের পক্ষে অন্তর্বর্তী সরকারের ব্যাপক প্রচারণা, নিরপেক্ষতা নিয়ে প্রশ্ন

জাতীয় সংসদ নির্বাচনের দিনই অনুষ্ঠিত হতে যাওয়া গণভোটে ‘হ্যাঁ’ ভোট দেওয়ার আহ্বান জানিয়ে ব্যাপক প্রচারণায় নেমেছে অন্তর্বর্তী সরকার। ভোটের মাত্র এক মাস আগে সরকারের এমন সক্রিয় ও একপাক্ষিক অবস্থান নির্বাচন এবং গণভোট—উভয়ের নিরপেক্ষতা নিয়েই নতুন করে প্রশ্নের জন্ম দিয়েছে বলে মনে করছেন বিশ্লেষক ও সংবিধান বিশেষজ্ঞরা।

আগামী ১২ ফেব্রুয়ারি ত্রয়োদশ জাতীয় সংসদ নির্বাচনের ভোটগ্রহণের পাশাপাশি চারটি গুরুত্বপূর্ণ বিষয়ে গণভোট অনুষ্ঠিত হওয়ার কথা রয়েছে। এই গণভোটে ‘হ্যাঁ’ ভোটের পক্ষে জনমত গড়ে তুলতে অন্তর্বর্তী সরকার ইতোমধ্যে সামাজিক যোগাযোগমাধ্যম, ভিডিও বার্তা, সরকারি দপ্তরের নির্দেশনা এবং বিভিন্ন প্রাতিষ্ঠানিক কাঠামোর মাধ্যমে প্রচারণা জোরদার করেছে।

প্রধান উপদেষ্টার ভেরিফায়েড ফেসবুক পেজে নিয়মিতভাবে ‘গণভোটে হ্যাঁ-তে সিল দিন’ শিরোনামে ফটোকার্ড, ভিডিও ও ব্যাখ্যামূলক কনটেন্ট প্রকাশ করা হচ্ছে। সংস্কৃতি মন্ত্রণালয়ের তত্ত্বাবধানে নির্মিত এসব ভিডিওতে জুলাই গণঅভ্যুত্থানের আন্দোলনকারী, শহীদ পরিবারের সদস্য এবং গুম কমিশনের প্রতিনিধিদের বক্তব্য তুলে ধরে ‘হ্যাঁ’ ভোটের পক্ষে আবেগী ও নৈতিক যুক্তি উপস্থাপন করা হয়েছে।

সরকারি প্রচারণায় স্পষ্টভাবে বলা হচ্ছে, গণভোটে ‘হ্যাঁ’ ভোট দিলে কাঙ্ক্ষিত সংস্কারের পথ খুলবে, আর ‘না’ ভোট দিলে কোনো অগ্রগতি সম্ভব হবে না। এই বক্তব্যকে কেন্দ্র করে ব্যাংক কর্মকর্তা, স্কুল-কলেজ ও মাদ্রাসার শিক্ষক, এমনকি বিভিন্ন সরকারি ও আধা-সরকারি প্রতিষ্ঠানের কর্মচারীদের ‘হ্যাঁ’ ভোটের পক্ষে জনমত গঠনে সম্পৃক্ত করার নির্দেশনা দেওয়া হয়েছে বলে বিভিন্ন সূত্রে জানা গেছে।

বিশ্লেষকদের মতে, অন্তর্বর্তী সরকারের মূল দায়িত্ব যেখানে একটি সুষ্ঠু, অবাধ ও নিরপেক্ষ নির্বাচন আয়োজন করা, সেখানে গণভোটে সরাসরি একটি পক্ষের হয়ে অবস্থান নেওয়া সরকারের সাংবিধানিক ভূমিকা নিয়েই প্রশ্ন তুলছে। নির্বাচন কমিশন এখন পর্যন্ত গণভোটের বিষয়বস্তু ও ভোট প্রদানের পদ্ধতি ব্যাখ্যায় নিরপেক্ষ অবস্থান বজায় রাখলেও মাঠ প্রশাসনের সক্রিয়তার খবর উদ্বেগ বাড়াচ্ছে।

বিশেষ করে জেলা প্রশাসক ও উপজেলা নির্বাহী কর্মকর্তারা যেহেতু নির্বাচনের সময় রিটার্নিং কর্মকর্তার দায়িত্ব পালন করবেন, তাদের কেউ যদি সরাসরি বা পরোক্ষভাবে এই প্রচারণায় যুক্ত হন, তাহলে পুরো নির্বাচন ও গণভোটের বিশ্বাসযোগ্যতা মারাত্মকভাবে ক্ষতিগ্রস্ত হতে পারে বলে মনে করছেন নির্বাচন পর্যবেক্ষকরা।

সংবিধান ও আইন বিশেষজ্ঞরা আশঙ্কা প্রকাশ করে বলেন, গণভোটে সরকারের প্রকাশ্য পক্ষপাতিত্ব জাতীয় সংসদ নির্বাচনেও প্রভাব ফেলতে পারে। এমনকি ভবিষ্যতে এই নির্বাচন ও গণভোটের ফলাফল আদালতে আইনি চ্যালেঞ্জের মুখে পড়ার সম্ভাবনাও উড়িয়ে দেওয়া যাচ্ছে না।

যদিও প্রধান উপদেষ্টার প্রেস সচিব শফিকুল আলম দাবি করেছেন, সরকারের এই প্রচারণায় কোনো আইনি বাধা নেই। তবে আইন বিশ্লেষকদের মতে, আপাতদৃষ্টিতে সরাসরি আইন লঙ্ঘন না হলেও অতীতের বিতর্কিত নির্বাচনগুলোর মতো এই নির্বাচনও ভবিষ্যতে আইনি ও রাজনৈতিক জটিলতার মুখে পড়তে পারে।

গণভোটে কী নিয়ে ভোট

জাতীয় সংসদ নির্বাচনের সঙ্গে একযোগে অনুষ্ঠিত এই গণভোটে চারটি বিষয়ে ভোটারদের ‘হ্যাঁ’ বা ‘না’ ভোট দিতে হবে। সেগুলো হলো—
১) জুলাই সনদের আলোকে নির্বাচনকালীন তত্ত্বাবধায়ক সরকার ব্যবস্থা
২) নির্বাচন কমিশনসহ সাংবিধানিক প্রতিষ্ঠান গঠন পদ্ধতি
৩) ভবিষ্যতে দুই কক্ষবিশিষ্ট সংসদ চালুর প্রশ্ন
৪) জুলাই সনদে অন্তর্ভুক্ত ৩০ দফা সংস্কার প্রস্তাব বাস্তবায়ন

সরকারি প্রচারণায় দাবি করা হচ্ছে, ‘হ্যাঁ’ ভোটের মাধ্যমে একজন ব্যক্তি সর্বোচ্চ ১০ বছরের বেশি প্রধানমন্ত্রী থাকতে পারবেন না, দণ্ডপ্রাপ্ত অপরাধীকে রাষ্ট্রপতি ইচ্ছেমতো ক্ষমা দিতে পারবেন না এবং তত্ত্বাবধায়ক সরকার, নির্বাচন কমিশন ও পিএসসি গঠনে সরকার ও বিরোধী দল যৌথভাবে ভূমিকা রাখবে।

এই লক্ষ্য বাস্তবায়নে বেসরকারি উন্নয়ন সংস্থা (এনজিও)গুলোকে স্থানীয় প্রশাসনের সঙ্গে সমন্বয় করে প্রচারণায় যুক্ত হওয়ার নির্দেশ দেওয়া হয়েছে। পাশাপাশি বাংলাদেশ ব্যাংকের মাধ্যমে দেশের সব ব্যাংক শাখায় ‘হ্যাঁ’ ভোটের পক্ষে ব্যানার টানানোর নির্দেশনার কথাও জানা গেছে। শিক্ষা বোর্ডগুলোর পক্ষ থেকেও শিক্ষক-কর্মচারীদের প্রচারণায় যুক্ত হওয়ার অনানুষ্ঠানিক নির্দেশনার অভিযোগ উঠেছে।

এ ছাড়া জুমার খুতবায় আলোচনা, ধর্মীয় প্রতিষ্ঠানে ক্যাম্পেইন, পোশাক কারখানার সামনে ব্যানার, সাংস্কৃতিক অনুষ্ঠান ও সামাজিক সভা-সমাবেশের মাধ্যমেও প্রচারণা চালানো হচ্ছে।

রাজনৈতিক দলগুলোর অবস্থান

আগামী ২২ জানুয়ারি থেকে জাতীয় সংসদ নির্বাচন ও গণভোটের আনুষ্ঠানিক প্রচারণা শুরু হওয়ার কথা থাকলেও এর আগেই গণভোট ইস্যুতে রাজনৈতিক দলগুলোর ভিন্ন অবস্থান স্পষ্ট হয়ে উঠছে।

জামায়াতে ইসলামী প্রকাশ্যে ‘হ্যাঁ’ ভোটের পক্ষে অবস্থান নিয়েছে। দলটির আমির শফিকুর রহমান জানিয়েছেন, তারা সংস্কারের পক্ষে থাকায় গণভোটে ‘হ্যাঁ’ ভোট সমর্থন করছে।

অন্যদিকে বিএনপি জানিয়েছে, গণভোটের প্রচারণা চালানো তাদের দায়িত্ব নয়। দলটির মহাসচিব মির্জা ফখরুল ইসলাম আলমগীর বলেন, জনগণই সিদ্ধান্ত নেবে তারা ‘হ্যাঁ’ না ‘না’ ভোট দেবে। বিএনপির দাবি, তাদের দেওয়া ৩১ দফা সংস্কার প্রস্তাবের মধ্যেই প্রয়োজনীয় সংস্কারের বিষয়গুলো অন্তর্ভুক্ত রয়েছে।

এদিকে জুলাই গণঅভ্যুত্থানে নেতৃত্ব দেওয়া ছাত্র ও তরুণদের রাজনৈতিক দল জাতীয় নাগরিক পার্টি (এনসিপি) জুলাই সনদে স্বাক্ষর না করলেও গণভোটে ‘হ্যাঁ’ ভোটের পক্ষে আসনভিত্তিক প্রতিনিধি নিয়োগের সিদ্ধান্ত জানিয়েছে।

নিরপেক্ষতা নিয়ে উদ্বেগ

আইন বিশেষজ্ঞ শাহদীন মালিক মনে করেন, নির্বাচনের সময় অন্তর্বর্তী সরকারের ভূমিকা হওয়া উচিত ছিল তত্ত্বাবধায়ক সরকারের মতো সম্পূর্ণ নিরপেক্ষ। কিন্তু গণভোটে ‘হ্যাঁ’ ভোটের পক্ষে সরকারের ব্যাপক প্রচারণা সেই নিরপেক্ষতাকে প্রশ্নবিদ্ধ করছে।

তার মতে, সরকারের অবস্থানের কারণে গণভোটে সমান সুযোগ বা লেভেল প্লেয়িং ফিল্ড থাকছে না। ভবিষ্যতে কেউ আদালতে গিয়ে বলতে পারেন, সরকারের পক্ষপাতদুষ্ট ভূমিকার কারণে গণভোট সুষ্ঠু হয়নি।

তিনি আরও বলেন, সংসদ নির্বাচনে ভোটার উপস্থিতি বেশি হলেও গণভোটে অংশগ্রহণ কম হলে সরকারের নৈতিক গ্রহণযোগ্যতা প্রশ্নের মুখে পড়বে। আবার সরকারপক্ষীয় প্রচারণার পরও যদি ‘না’ ভোট বেশি পড়ে, তাহলে সেটিও সরকারের জন্য বড় রাজনৈতিক ও নৈতিক চ্যালেঞ্জ হয়ে দাঁড়াবে।

সব মিলিয়ে, জাতীয় সংসদ নির্বাচনের সঙ্গে একযোগে অনুষ্ঠিত হতে যাওয়া এই গণভোট ঘিরে অন্তর্বর্তী সরকারের সক্রিয় প্রচারণা নির্বাচন প্রক্রিয়াকে নতুন এক বিতর্কের মুখে দাঁড় করিয়েছে—যার প্রভাব ভোটের ফলাফল ও পরবর্তী রাজনৈতিক বাস্তবতায় কতটা পড়বে, সেটিই এখন সবচেয়ে বড় প্রশ্ন।